我國電改已進(jìn)入第五個年頭，電力市場建設(shè)進(jìn)入深水區(qū)。取得各項成就的同時也有不足之處需要改進(jìn)，因此規(guī)范電力中長期交易成為重中之重。

日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則》（詳情點(diǎn)擊鏈接），進(jìn)一步厘清了電改的發(fā)展方向，是深化電力市場建設(shè)，進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范各地電力中長期交易行為的重要舉措，對深化電力市場建設(shè)具有重要意義。

新版規(guī)則在2016年版本的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，有多處變化：交易周期增加、市場成員增加、豐富交易品種、價格機(jī)制變化、偏差處理機(jī)制變化、結(jié)算分?jǐn)倷C(jī)制變化、電力用戶、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)的的權(quán)利義務(wù)均增加、明確電力用戶懲罰機(jī)制、信息披露更規(guī)范……

下面就重點(diǎn)部分進(jìn)行說明，供大家參考，一起來看~

增強(qiáng)中長期交易穩(wěn)定收益、規(guī)避風(fēng)險的“壓艙石”作用

國家能源局是這樣官方解讀的：本次修訂的《基本規(guī)則》重點(diǎn)從市場準(zhǔn)入退出、交易組織、價格機(jī)制、安全校核、市場監(jiān)管和風(fēng)險防控等方面進(jìn)行補(bǔ)充、完善和深化，豐富了交易周期、交易品種和交易方式，優(yōu)化了交易組織形式，提高了交易的靈活性和流動性，增強(qiáng)了中長期交易穩(wěn)定收益、規(guī)避風(fēng)險的“壓艙石”作用。

《基本規(guī)則》的修訂出臺是我國電力市場建設(shè)和不斷深化的重要成果和標(biāo)志，將進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范各地電力中長期交易，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和有效競爭的市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電力要素市場化配置和電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

電力市場成員增加電力用戶全面放開

新規(guī)則增加了“配售電企業(yè)、儲能企業(yè)”，肯定了兩者在電力市場中的地位。

另外新規(guī)則取消了電力用戶準(zhǔn)入的10kv電壓等級限制。用戶全面放開，市場規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

分布式發(fā)電可以參與市場交易，根據(jù)“金風(fēng)售電”的分析，現(xiàn)有“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的傳統(tǒng)模式，在市場化交易的規(guī)則下，結(jié)合不同用戶的負(fù)荷曲線特性，有可能演變出新的商業(yè)模式，給技術(shù)型售電公司帶來新的機(jī)遇。

實(shí)行可再生能源與配額制增加與可再生能源消納機(jī)制市場的銜接

正式版表述：

“第五十一條各電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展可再生能源電力相關(guān)交易，指導(dǎo)參與電力交易的承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體優(yōu)先完成可再生能源電力消納相應(yīng)的電力交易，在中長期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體給予提醒。

各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體參與電力市場交易時，應(yīng)當(dāng)向電力交易機(jī)構(gòu)作出履行可再生能源電力消納責(zé)任的承諾。”

“金風(fēng)售電”分析，2021年可再生能源消納保障制度將強(qiáng)制執(zhí)行，但目前東部地區(qū)可再生能源并未進(jìn)入電力市場，配額制考核主體也無法通過電力市場采購到綠電，這是配額制落地執(zhí)行的最大障礙。

基于正式版規(guī)則，未來東部各省份有可能逐步開放本地以及跨區(qū)的可再生能源市場交易，讓售電公司等配額考核主體可以通過電力市場買到綠電。

交易周期增加 交易品種更豐富

新版交易規(guī)則將交易周期增加為：多年、年、季、月、周、多日等電力批發(fā)交易。交易周期越來越短，為即將到來的現(xiàn)貨交易做準(zhǔn)備。

新版交易規(guī)則引入月內(nèi)（多日）交易、滾動撮合交易、多年度交易。月內(nèi)（多日）交易可以實(shí)現(xiàn)月度發(fā)用電計劃調(diào)整，有效減少合同執(zhí)行偏差，利好市場主體。

價格機(jī)制：用戶需要承擔(dān)輔助服務(wù)費(fèi)用

在價格機(jī)制里明確增加“輔助服務(wù)費(fèi)用”，促進(jìn)市場用戶公平承擔(dān)系統(tǒng)責(zé)任。規(guī)則中稱市場用戶的用電價格由電能量交易價格、輸配電價格、輔助服務(wù)費(fèi)用、政府性基金及附加等構(gòu)成；跨區(qū)跨省交易受電地區(qū)落地價格由電能量交易價格（送電側(cè)）、輸電價格、輔助服務(wù)費(fèi)用、輸電損耗構(gòu)成。

另外電能量市場化交易價格包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放價格。

主推預(yù)掛牌平衡機(jī)制合同電量調(diào)整更加合理

首先看偏差電量處理機(jī)制的變化。在2016年版本的交易規(guī)則中偏差處理機(jī)制有4種，而2020年新版規(guī)則主要提到的是預(yù)掛牌月平衡偏差方式，稱“明確優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量的執(zhí)行偏差可通過預(yù)掛牌上下調(diào)機(jī)制（或者其他偏差處理機(jī)制）處理。”猜測預(yù)掛牌處理機(jī)制可能成為未來電力市場廣泛使用的機(jī)制。

對于合同電量的調(diào)整，2020年新版規(guī)則稱“允許發(fā)用雙方在協(xié)商一致的前提下，在合同執(zhí)行一周前進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；通過月內(nèi)（多日）交易實(shí)現(xiàn)月度發(fā)用電計劃調(diào)整?！保?016年規(guī)則中稱可在每月5日前進(jìn)行調(diào)整。相比之下新版規(guī)則更加合理和人性化，調(diào)整機(jī)制變得更加靈活。

信息披露更透明規(guī)范 利于市場的公平公正

新版規(guī)則在市場成員的權(quán)利義務(wù)中明確了電網(wǎng)企業(yè)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的信息披露責(zé)任。并在第十章“信息披露”章節(jié)，逐條列舉了社會公眾信息和市場公開信息。

信息披露的透明有助于技術(shù)型售電公司更加精準(zhǔn)的交易和決策，也有利于市場的公平和不斷成熟，對于市場的公平公正具有重要意義。

新版交易規(guī)則的出臺體現(xiàn)了政府推動電改的決心，而且從變化中可以看出，新規(guī)則的制定更加貼合電力現(xiàn)貨市場，也體現(xiàn)出對于分布式能源、儲能等新業(yè)態(tài)的積極引導(dǎo)。相信在新規(guī)則的指引下，我國電力市場化建設(shè)將會加速前行！